公司所属各部门:

2022年是公司新一轮三年发展规划的收官之年，是集团新三年行动计划实施的攻坚之年，也是国资国企综合改革的决战决胜之年。为进一步引导广大职工干部深化对企业当前形势任务、脱困发展路径的认识认知，着力破解制约企业高质量可持续发展的矛盾和难题，推动企业内部改革发展往深里走、向实里走，结合今年公司“全面过硬年”的主题，经公司党政班子研究决定，在全公司范围内开展“挖潜控本增效，提高执行能力”专题大讨论活动。

现将专题讨论活动相关要求布置如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为指挥棒，以做大做强做优国有企业为方向，对照“十四五”规划和二〇三五年远景目标，对标《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，找准国有企业成本控制的重点、难点和亮点，建立健全公司各项成本管理制度，不断优化管理体系和流程，探索总结出一套符合企业实际情况的工作方法，全力推动公司提质增效迈上新台阶。

二、讨论意义

开展“挖潜控本增效，提高执行能力”专题讨论活动，就是围绕企业全面深化改革、全力控本增效，认真回答好如何在思想上破冰、行动上突围、改革上发力等问题。以合理有效控制成本、增加效益效率效能、巩固提高发展质量为目标，以激励干部群众树立开拓创新、敢为人先的首创精神为支撑，通过思想大解放、观念大转变、作风大改进，解决公司成本管理体制不完善、机制不健全、职责不清晰等问题。聚全员之力深挖节支潜力，激发全员控本增效活力，为企业全面深化改革工作提供思想保障、组织保障和行动保障。

三、讨论内容和议题

本次专题大讨论分为三个阶段进行，层层推进，逐步提升。

第一阶段：挖潜力 提建议 实现“控本增效”思想上破冰

提示：以刀刃向内的勇气、刨根问题的精神、实事求是的态度，着力在发展理念、工作标准、思想作风和实践举措上找差距、查不足。围绕影响生产经营的突出矛盾和薄弱环节，紧紧抓住影响成本的关键因素，立足本职岗位，全面梳理和总结身边控本增效的潜力点，踊跃献计献策，提出合理化建议。

第二阶段：破瓶颈 出举措 实现“控本增效”行动上突围

提示：通过深入开展大讨论，把难点的症结把准确，把痛点的病因弄清楚，紧扣公司实际，从优化体制机制、完善制度流程、提高素质能力、改进工作作风等方面想办法、出举措，从安全创效、质量创效、管理创效、科研创效等方面提对策、出点子，要求提出的控本增效方法能体现创新性、针对性和可操作性，具有较高决策参考价值。

第三阶段：显成果 形机制 实现“控本增效”改革上发力

提示：从现实、长远角度出发，站在全行业、全系统的高度，对标对表集团公司部署要求、行业单位先进做法，依据前两个阶段讨论结果，把控制成本管理的办法琢磨透彻，把提增效益效能的措施列举清楚，把提高执行能力的机制强化完善，规划控本增效“路线图”，形成系统化的控本增效行动方案。

四、讨论形式和时间安排

本次“挖潜控本增效，提高执行能力”大讨论活动时间为2022年8月～10月，跨度三个月，每个月针对一个阶段议题进行讨论，提出书面观点和想法。公司办公室将全面宣传本次活动，利用微信公众号、《公路建设》、公司网站开辟专栏，刊登相关讨论内容和优秀的应对建议和举措。

8月，开展全面宣传与第一阶段议题讨论，各部门组织部门人员以座谈会、部门例会、线上会议等形式落实讨论通知精神，号召员工积极参与讨论，并以部门为单位填写《“控本增效”合理化建议征集表》（附件），于8月20日前将电子表报办公室。9月，围绕第二阶段议题，结合岗位实际，开展形式多样的讨论，并于9月15日前将部门中的优秀讨论稿（电子版）报办公室。其中行政条线每个部门不少于1篇，机施分公司不少于2篇，每个项目管理组不少于2篇。10月，公司领导层针对讨论结果，结合第三阶段议题形成书面稿，于10月15日前将讨论稿（电子版）报办公室。

五、活动要求

1. 坚持问题导向、统筹推进。把解放思想体现在发现问题、解决问题上，全体职工要主动把自己摆进去，认真学习、深刻领会。党员干部要切实加强领导、统筹安排，各条线部门要高度重视、精准谋划，以部门负责人作为讨论的第一责任人，组织好此次讨论。进一步细化大讨论的具体内容和方式方法，征集筛选各类合理化建议、举措，深化讨论效果。

2. 坚持从严从实、注重实效。防止形式主义、走过场、不深入问题，要密切联系实际，使专题大讨论的成效真正体现在全面控本增效有新的提升、实际工作运作有新的举措、干部职工精神状态有新的转变上，使专题大讨论活动成为推动实际工作、提升工作效率的过程。公司将定期听取各部门开展专题大讨论的情况汇报，挖掘大讨论行动中典型的工作案例，及时总结提炼推广应用，确保本次大讨论活动取得成效。